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决战,江苏脱贫攻坚发起制胜一击

人气:3736 发布时间:2019-11-06 15:26:03
精准脱贫,是高水平全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。扶贫工作力度持续加大脱贫致富奔小康工程实施以来,全省上下狠抓责任、政策、工作落实,合力推动脱贫攻坚取得显著成效。今年,江苏省委一号文件也提出...

准确扶贫是全面建设高水平小康社会的三大战役之一。10月17日,第六届“国家扶贫日”即将到来,省扶贫工作论坛在涟水召开,分析形势,交流经验,表彰先进工作。进一步安排冲刺阶段扶贫工作,推动江苏省低收入人口扶贫,建立符合标准的经济薄弱村,从重点县(区)撤帽开展更有效的工作。

扶贫努力继续增加

扶贫攻坚工程实施以来,全省高度重视责任、政策和工作的落实,在推进扶贫工作中取得显著成绩。2016年至2018年,该省已使199.4万低收入人口和724个经济薄弱村庄脱贫,消除贫困率分别达到77.8%和88.2%。

-全省加强了家庭对人民的精确援助,并为有工作能力的人“通过工业带就业促进收入增长”。今年,为省级以上产业发放扶贫资金5.7亿元,帮助69700名低收入劳动力就业创业,为71500名低收入农民发放扶贫小额贷款21.4亿元,同比增长11%。

——继续深化“五党联系”,帮助重点领域。今年,12支队伍实施了5.2亿元援助资金和550个项目。行业部门投资3.96亿元,24个重点项目中有22个已经完成。

——作为战胜贫困的根本途径和关键措施,我省大力促进工业发展,夯实增收基础。奉贤积极引导广大低收入农民和村集体发展特色产业,致富奔小康。实施工业富民工程21个,总投资6130万元,带动6453名农民和8个经济薄弱村增收。奉贤县县委书记娄海说道。滨海县进一步加快民营创业园区和现代农业园区建设,引进13家新大型企业,新增创业岗位1000多个。

——密切关注“两忧三保”的底线要求,继续加强扶贫政策保护。17日,记者走进涟水县季承镇跳河村新社区。江淮风楼砖绿墙白,是统一的。社区负责人说:“对公共住房和社区配套设施的所有补偿都由县财政保证。社区的设计方案充分尊重公众意见,以满足公众“一户一屋”的需求,每个家庭都预留了菜园土地。”记者了解到,目前,我省城乡居民最低生活保障标准已达到每人每月721元,720元,分别比上年增长5.1%和8%。农村居民最低生活保障标准达到每人每月520元,超过每人每月提前6000元的扶贫标准。在教育方面,省教育厅已将省扶贫办和省民政厅联系起来,完成“全省低收入家庭学生备案卡等信息库”的信息更新。2019年春季学期,共有378,900名来自低收入家庭的儿童入学,如学前、小学、初中、高中和中等职业学校。

把握目标需要有序有力的进步

到2020年,中国现行标准要求农村贫困人口摆脱贫困和绝对贫困。我们将确保所有贫困县脱帽解决整个地区的贫困问题。

今年,江苏省委一号文件也提出了一个明确的目标:高质量地完成消除贫困的任务。我们将全面开展为期三年的反贫困斗争。确保6000元以下低收入农村人口全部脱贫,全省经济薄弱村全部达标,12个重点县(区)全部退出。

“消除贫穷已经进入最后冲刺阶段。我们将认真贯彻省政府的工作部署和这次会议的精神,全力以赴,扎扎实实地做好工作,全力以赴,在冲刺阶段。”省政府扶贫办公室主任朱郭冰说。

瞄准靶心,冲刺,确保扶贫如期进行。“我们将加强对边缘贫困人口的支持,跟踪和动态监测那些离开经济薄弱村庄和摆脱贫困的人,及时帮助那些重新陷入贫困和新贫困的人。我们将加大对剩余贫困群体的援助力度,为有特殊困难的人提供社会援助。”涟水县县委书记王翔弘说道。

“淮安区将坚持项目驱动的方针,进一步提高已完成扶贫项目的运行质量和效率,力争每个扶贫项目在2019年完全脱贫后继续发挥应有的效益。淮安市淮安区委员会秘书许子嘉介绍说,淮安区继续深化和完善“阳光扶贫”体系和机制,将对低收入农村的救助资金和项目纳入阳光扶贫体系,坚持实时准入和跟踪监管。

2019年扶贫工作进展有序、强劲,但与全面建设高水平小康社会的目标相比,仍存在一些差距。例如,朱郭冰说,剩余的低收入人口很难摆脱贫困。在该省尚未脱贫的576,000人中,84.9%的人因各种原因致残,36.9%的人超过60岁,这进一步加剧了“病人、残疾人、孤独者和老年人的灾难”,使脱贫变得困难和昂贵。此外,虽然降低大病保险免赔额和提高低收入人群报销率的政策已经全面实施,但个人自付费用比例仍然较高,大病和慢性病医疗费用负担仍然沉重。

各种措施的“关键年”

与贫困的斗争已经进入最后冲刺阶段。我们如何确保及时、高质量地完成年度目标和任务?

“为确保低收入人口基本脱贫,我们将认真组织开展‘回眸’,全面排查低收入人口脱贫的薄弱环节,对有劳动能力的人实施产业就业措施,覆盖无劳动能力的人的政策保障,对无法通过产业就业脱贫且不符合救助条件的特殊群体,采取社会救助、资产收入扶贫、强化属地责任等有效措施。”朱郭冰说道。

沭阳县制定的目标是确保今年基本实现扶贫和退出省级扶贫开发重点县。下一步,沭阳县将在推进农村住房建设的过程中,为每一个新型社区建立一个高效的农业项目或扶贫车间,以确保农民能够流动、稳定地生活和致富沭阳县委书记卞建军表示,沭阳县将把农村公共空间管理和农村住房改善结合起来,扩大县2亿元专项资金的杠杆作用,确保每个村集体土地不少于100亩,到今年年底,全县所有村民的集体收入将达到18万元以上。

穷人和残疾人群体贫困的原因很复杂,减缓贫困的需求也各不相同。在帮助穷人和残疾人群体的过程中,有必要强调当地条件,并实施以人为本和以家庭为基础的政策。遂宁县非常重视农村电子商务。下一步,加大淘宝村镇培育力度,加快电子商务产业园建设,鼓励更多低收入家庭加入电子商务业务,确保今年电子商务家具行业突破300亿元。同时,充分发挥农业特殊基地和小额贷款扶贫作用,加快300个扶贫工业园区建设,确保到2020年扶贫资产收入达到3000万元。

目前,消除贫困已经进入攻坚城乡的关键时期。解决“病、残、孤、老”特殊贫困人口的脱贫问题具有十分重要的意义。从全省情况来看,该政策的实施总体上是好的,但仍存在一些薄弱环节。省民政厅副厅长齐锡生表示,下一步,通过加强绩效评估、加强跟踪监督等手段,引导和督促各地落实农村低保、临时救助、扶贫、留守儿童关怀保护等政策。重点建立贫困家庭和返乡贫困家庭档案,符合条件的纳入低保范围,保障基本生活保障网络。同时,充分发挥大数据核查平台的作用,完善网上核查“机检”和网下入户“人检”的工作机制,准确界定救助对象。(朱璇)